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政策解读

疏堵结合治理“地沟油”

发布日期:2017-5-25 作者:崔凤 来源:

  

治理“地沟油”,国家可谓“三令五申”。早在2010年,国务院办公厅就曾下发过《关于加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的意见》,要求不断加大打击力度、强化源头治理,以餐厨废弃物为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动得到遏制。但“地沟油”综合整治长效机制尚未完全建立,制售“地沟油”的违法犯罪问题仍时有发生。时隔7年后的今年,国务院办公厅又发布《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》,在加强源头治理的同时,要求把“地沟油”治理作为“十三五”期间食品安全重点工作任务,加大对制售“地沟油”违法犯罪行为打击力度。这足以说明治理“地沟油”是一个漫长的过程,远未到鸣金收兵之时。

但即便是处罚标准越拉越高,打击力度越来越大,缘于暴利的诱惑,“地沟油”依然“潜伏”在我们身边。那么如何治理“地沟油”呢?笔者认为,疏堵结合才能标本兼治。

“堵”有“阻塞”和“挡住”的意思。一要阻塞“地沟油”产生的源头。 “地沟油”一般是指用餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品等非食品原料生产、加工的油脂。由此可见,餐饮企业、屠宰企业、肉类加工企业会成为“地沟油”诞生的“温床”,从源头上治理“地沟油”,就必须强化这些可能产生“地沟油”单位的主体责任,落实其第一责任人的意识和职责。对于那些不负责任输出“地沟油”的企业和单位,要予以严厉打击,严格执法。二要挡住“地沟油”流向餐饮和食品企业。此次国务院提出了一系列的政策措施和举措,比如加大对农村地区、城乡结合部以及农贸市场、小餐饮、小作坊等的巡查力度,加强对屠宰企业、肉类加工企业、食用油生产经营企业、餐饮企业的监管,督促企业建立健全追溯体系,严格执行索证索票和进货查验制度;鼓励企业探索在餐饮企业厨房、屠宰车间、肉类加工车间和无害化处理车间等关键环节安装摄像装备,追溯废弃物流向,试点在居民家庭厨房开展厨余垃圾粉碎处理;进一步加强行政执法和刑事司法的衔接,健全涉嫌犯罪案件的移送通报机制,加大对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度。

“疏”有“疏通”让其顺畅的意思。大禹治水之所以能流传千古,就是改“堵”为“疏”,最终取得胜利。“疏”比“堵”可以说是把 “地沟油”治理推向一个更高层次,就是正确利用“地沟油”,让其流向正规渠道。譬如,通过培育更多的“地沟油”无害化处理和资源化利用企业,实现疏堵结合,从源头上改变“地沟油”的性质,实现餐厨废弃物资源化再利用。这既需要我们的有关部门要抓紧研究无害化处理和资源化利用实用技术,加快制定“地沟油”的科学鉴定方法,更要政府部门给予无害化处理和资源化利用企业更多税收、补贴等方面的政策支持,从而有效破解“地沟油”治理之惑。值得欣慰的是,“地沟油”的利用已经开始起步,比如,2015年的时候,就有资源利用公司把“地沟油”变成了飞机的燃料。这只是一个好的开始,其实“地沟油”不仅不是垃圾,还是珍贵的资源,只要利用好了,就能变废为宝,就能造福社会。

 

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