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专题报道

点亮群众幸福梦

发布日期:2018-1-11 作者:孙永超 宋伟 来源:

  

“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这既是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求,更是中国共产党作为一个有担当、负责任的执政党向世界所做的宣言。

统帅号令如军令,硬仗再硬须打赢。近年来,肥西县丰乐镇在号准脱贫攻坚工程这一脉搏的前提下,紧跟时代步伐,按照中央、省、市、县关于精准扶贫部署要求,把精准扶贫作为最大的政治任务和第一民生工程,结合实际制定了镇村精准扶贫实施方案,改“输血”为“造血”,调动了群众参与脱贫的积极性,举全镇之力,集全民之智,全面向贫困发起了总攻。

统筹组织实施

打牢脱贫攻坚基石

丰乐镇位于合肥市中南部,肥西东南,处于环巢湖生态文明示范区核心地带,现辖23个村(社区),总面积116平方公里,农业人口5.4万人,素有“鱼米之乡”之美誉。 2014年度建档立卡贫困户数5271220人,截止2015年底全部脱贫,其中2014年脱贫171户,脱贫人数366 人,2015年脱贫356 户,脱贫人数827人。因人口死亡、新生、迁出等原因,目前系统里共有脱贫户475户,脱贫人口1133人,其中低保户206户,五保户50户,一般户219户,已出列重点贫困村是赵桥村,位于丰乐镇最西端,全村贫困建档立卡户1541人。2015年底15户贫困户全部脱贫,2016年底经过申请出列并通过了县验收。

2017年全镇鼓足干劲、全力以赴在肥西县委县政府统一部署下,继续夯实脱贫攻坚基础工作,围绕“两不愁三保障”、“脱贫攻坚十大工程”、“四率一度”精准发力,巩固脱贫成效力度不放松。

人不怕贫,就怕失志。如期实现脱贫,对全镇每名干部来说是一份责任、更是一份担当。脱贫攻坚既是一项民生工程,更是一项政治任务。为确保工作抓落实,抓出成效,丰乐镇从抓组织领导,强化责任分解入手。一是明确专项工作班子。统筹调度科学有力,全面落实脱贫工作一把手责任制,进一步增强扶贫开发工作领导小组力量,组建了高规格的扶贫开发工作领导小组,始终冲在脱贫攻坚战役最前线,各村也相应成立了工作班子,明确了扶贫专干; 二是层层签订军令状。党委政府与各村各单位、全体干部职工签订了脱贫攻坚责任状,把任务明确到单位到人; 三是强化督查考核,完善督查考核机制,将脱贫攻坚工作纳入到镇机关“千分制”考核、村(社区)“双百分制”考核中。镇成立三个督查组,每月督查通报工作开展情况,对完不成任务的或完成不精细的对照纪律文件给予通报、约谈、免职处分。每月召开调度会,时间倒逼,节点倒逼,压实工作责任,推进工作落实,确保精准扶贫工作落到实处。镇领导以身作则,率先垂范,都全身心投入到脱贫攻坚工作中,下乡入村进户成为工作常态。在领导的示范带动下,镇村各级各部门党员干部真正把扶贫当作第一责任、第一要务。不少干部不是在扶贫工作的现场,就是在扶贫的路上,全镇上下形成了众志成城攻坚扶贫的良好态势。

精准帮扶到位

不让一个贫困人口掉队

为了把脱贫攻坚的基础工作做到位,丰乐镇着力强基固本。

“精准扶贫重在精准、实现脱贫贵在精准”,为了实现“精准”,该镇不断创新工作方法,一方面依托大数据管理平台,精准识别,按照建档立卡贫困户识别标准和程序,对照“两不愁、三保障”要求,组织镇村干部开展精准核查和动态调整,努力做到应进尽进、应退尽退;一方面精准施策,根据贫困村、贫困户的致贫原因、资源禀赋及家庭就业、就学、就医等实际情况,坚持靶向治疗、精准滴灌,努力做到因村因户施策。通过建立脱贫户“一户一档”精准档案,真正做到了识真贫、扶真贫、真扶贫的理念,确实把准了贫困脉,找准了致贫根,理出了脱贫路。

同时做好精准帮扶,全力做好驻村帮扶和结对帮扶工作。2017年,丰乐镇对帮扶工作组进行了充实和调整,加强了队伍力量。开展精准帮扶,共有县、镇、村帮扶干部222人,紧密结合贫困村、脱贫户的发展意愿和帮扶需求,逐村逐户量身定制帮扶计划,落实帮扶项目、帮扶资金和帮扶措施,确定每月30日为扶贫帮扶日,开展集中入户帮扶,解决实际困难,确保脱贫户不再返贫。实现了所有行政村都有一个扶贫工作室,所有贫困户都有一个帮扶责任人的100%全覆盖,没有让一个贫困人口掉队。国家公职人员与脱贫户家庭结为“亲戚”定向联系,定点帮扶成为常态。

帮扶工作人员更加务实,工作更加深入,精准识别、精准施策、精准帮扶也落到了实处。“嘘寒问暖篱笆院,访户谈心左右邻”,已成为该镇帮扶工作人员的日常工作写照。如今在丰乐,结对帮扶成为干部职工日常聊天的重要话题。“干部心忧贫户事,归来汗水透衣冠”,这样的现象屡见不鲜,不少帮扶责任人与贫困户在工作中结下了深厚的感情,呈现了不少党群干群鱼水情深的动人场景。

发展扶贫产业

增强脱贫造血功能

产业是脱贫的根本,只有发展扶贫产业,才能让贫困群众彻底摆脱贫困,实现由“输血”向“造血”功能的转变。近年来,丰乐镇把做好产业扶贫作为促进持续增收,实现稳定脱贫,提高群众满意度的坚实基础,坚持突出“产业”这个根本,聚焦“巩固脱贫成效”这个关键,把产业发展扭转到精准扶贫上来,通过根植发展基因,激发内生活力,增强贫困户“造血”功能及自我发展能力,切实用产业念好“发家致富经”,唱响“脱贫攻坚歌”,托起“小康梦”。

等不是办法,干才有希望。丰乐镇濒临丰乐河,水资源丰富,知名产业有羽绒、酱干和花香藕,自古以来,就是合肥地区莲藕种植大镇。近年来,丰乐镇为了调整农村产业结构发展,减少传统种植产业面源污染,在全镇范围内积极鼓励莲藕种植,目前面积超过1万亩。为了发挥资源优势,实现产业发展与精准脱贫有效对接,巩固脱贫攻坚成果,提高脱贫户经济收入,丰乐镇和肥西县莲藕协会本着自愿、共赢原则,采取“协会+基地+农户”发展模式,建基地,搞示范,固脱贫,在四丰路东侧共同投资160万元建设新品种种植基地650亩。基地亩均成本2500元、亩净收益1000元,其中政府扶贫资金入股50万元,覆盖全镇已脱贫户170户,每年可为已脱贫户带来每户300元以上的红利和重点贫困村赵桥村村集体收入1万元。

为实行产业扶贫全覆盖,掀起了一场“产业增收治穷根”的大会战。丰乐镇通过党建引领和产业发展“双引擎”,力促非公党组织助力脱贫攻坚,还依托丰乐镇豆制品协会,实施酱干加工扶贫产业园项目,政府扶贫资金入股90万元,覆盖全镇已脱贫户356户,每年可为已脱贫户带来每户300元以上的红利。

在特色种养业方面,积极鼓励脱贫户从事水产养殖、家畜养殖、苗木种植、花生棉花种植等自种自养模式,2017年全镇自种自养达标户数摸排有86户,其中达到省标准的46户,共兑现特色种养业奖补政策9.12万元,户均收入达1000元以上。

与此同时,该镇还积极发展光伏项目,全镇重点贫困村村集体建有光伏电站一期(2015年建成)、二期(2016年建成)、三期(201710月建成);重点贫困村15户贫困户家庭全部建有屋顶光伏电站,其余非重点村共有13户建有屋顶光伏电站,年增收2000/户。

丰乐镇赵桥村属于重点贫困村,全村408户、1682人,耕地2600多亩,贫困户15户、44人,主要是因病、缺劳力致贫,贫困户多是因精神疾病和老弱为主。2014年人均纯收入2700元,低于全镇平均水平。201411月,在“第一书记”张浩然的积极带领下,积极争取县扶贫办的支持,2015年和2016年为村集体建设30千瓦和20千瓦光伏发电站两座、15户贫困户每户建设3千瓦光伏发电站一座,每年为村集体、贫困户分别带来5万元、3千元收益,确保了建档立卡贫困户光伏扶贫产业全覆盖,让村集体和贫困户足不出户就能“坐享其成”。2017年,由县扶贫办帮扶建设60千瓦时的光伏电站也正在施工,预计8月份将建成并网为村集体每年带来约5万元收益。俗话说,火车跑得快,全靠车头带。村干部发展经济的积极性直接影响着群众的发展意愿,看到了这个问题,张浩然就亲力亲为,主动筹措资金10余万在村里兴建一座散养鸡养殖场,每年养殖散养土鸡2000多只,定点销售到经开区区属单位食堂,每年为村集体带来约2万元收益。通过工作队的示范带动,目前村里有散养土鸡3户、蛋鸭养殖1户、大棚蘑菇种植1户,下一步工作队准备联合这几户种养殖户成立合作社,带领更多群众致富。

产业扶贫,实现了可持续扶贫,充分发挥了贫困群众的积极性和创造性,从而使得他们自强自立,不等不靠,苦干实干。授人以鱼不如授人以渔,只有这样才能提高贫困群众的自我发展能力。

此外,在健康扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、生态扶贫、基础设施扶贫等工作落实上,该镇也是快马加鞭,不断健全工作机制,强化责任担当,全力以赴推进脱贫攻坚,并取得累累硕果。

如今在丰乐,一条条宽阔平坦的进村入户路通村达户,一幢幢错落有致的新房如雨后春笋拔地而起;一项项特色产业在这里落地生根,一个个特色产品从这里运出外销……在丰乐这片神奇秀美的土地上,丰乐儿女用“苦干实干创新干”奏响了一曲曲加速脱贫攻坚的最美乐章,舒展开一幅幅脱贫攻坚、共建小康的生动画卷。

这正是:勠力同心促扶贫,精准定位拔穷根;脱贫致富奔小康,丰乐人民有力量。

 

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