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政策解读

鼓励农企参与产业扶贫

发布日期:2018-8-28 作者:本报记者 李诚 来源:

  

“安徽鼓励农业和林业产业化龙头企业到贫困地区投资,围绕贫困地区主导产业,发展农林产品精深加工,兴办休闲农业、乡村旅游业、森林康养服务等。”821日,记者从省农委、省林业厅召开的新闻发布会上获悉,安徽出台《关于实施产业扶贫(特色种养业)三大行动的意见》(以下简称《意见》),《意见》明确指出,安徽将在全省范围实施产业扶贫项目提升行动、“四带一自”深化行动、贫困村“一村一品”推进行动(简称:产业扶贫三大行动),鼓励农业企业积极参与产业扶贫,带动农民脱贫致富。

扶贫项目提升

拒撒“胡椒面”

“安徽从注重提高产业扶贫覆盖率向覆盖率、覆盖质量并重转变,发挥扶贫项目引导和带动贫困村、贫困户发展产业的作用。”省农委副主任陈卫东表示,安徽在扶贫项目提升方面,精准安排扶贫项目,进一步提升项目质量。

“以往,农业项目难以引进,就会出现放低门槛等情况。”省农委副主任王华介绍说,如今,按照农业高质量发展要求,瞄准特色种植业、特色养殖业、农林产品加工业、手工业、休闲农业等高效特色产业来设计、实施产业扶贫项目,粮棉油等传统大宗农作物生产以及高风险、高污染、效益不稳的产业不得纳入项目范围。

“除了项目引进设立门槛外,安徽还合理确定项目资金支持额度,既要避免‘撒胡椒面’,也避免‘垒大户’、‘养懒汉’。”陈卫东表示,这样不仅提高了农户、农企的积极性,而且避免了不必要的资金浪费,最大限度地发挥项目资金的使用效果。

“四带一自”深化行动

发挥农企带头作用

“安徽全面推广‘四带一自’产业扶贫模式,着力在深化园区带动、主体带动、自种自养扶持等方面下功夫。”陈卫东表示,这有利于全省不断提高园区帮助农民脱贫能力,有效激发贫困群众内生动力,努力实现贫困群众持续增收和稳定脱贫。

“农业企业是助推农业产业化发展的关键力量,要充分调动农业企业的积极性。”陈卫东介绍说,安徽全面落实支持新型农业经营主体发展政策措施,积极引进、培育和发展壮大龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)。同时,安徽还鼓励农业和林业产业化龙头企业到贫困地区投资,围绕贫困地区主导产业,发展农林产品精深加工,兴办休闲农业、乡村旅游业。

对于省级以上龙头企业,省里也作出了明确要求。记者从《意见》中看到,每个贫困村至少建立或引进1个农民合作社,贫困地区的省级以上示范农民合作社至少吸纳5户以上的贫困户入社或带地带资入股,每个省级以上龙头企业至少带动1个贫困村。

“一村一品”推进行动

配套企业发挥联系作用

“安徽将引导有一定资源禀赋和产业基础的贫困村,大力发展‘一村一品’,加快培育特色主导产业。”陈卫东解释说,“一村一品”就是一个村子的居民,充分利用本地资源优势,因地制宜,自力更生,建设家乡,发展农村经济的活动。

“安徽支持发展‘一村一品’的贫困村,将依托农业龙头企业、农民合作社创建农产品品牌。”陈卫东介绍说,全省鼓励具有鲜明地域特色的产品,申报中国地理标志证明商标、国家地理标志产品认证,推进特色农产品品牌建设,形成一批具有影响力的知名品牌。

“好东西种出来,要想办法与配套企业联系,努力销出去,才能产生经济效益。”陈卫东表示,发展“一村一品”的贫困村,周边应有与主导产品相适应的农林产品加工企业或商贸流通企业,并建立有效的对接关系,签订订单收购协议,确保主导产品销路畅通。

 

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