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产业聚焦

反哺之义 故乡振兴

发布日期:2018-11-27 作者: 来源:

  

 

20185月,为深入贯彻落实《中共金寨县委关于实施引擎工程争做基层党建示范》的文件精神,激发农村干部队伍的工作热情,金寨县启动实施了以“人才回归、资金回流、创业回乡”为主要内容的“能人回归”工程试点工作,斑竹园镇斑竹园村是此次“能人回归”工程的试点村。试点工作以来,斑竹园镇坚持加强领导,帮助“能人”分析村情,结合实际制定具体发展规划,明确工作任务,精心谋划所投资和实施的产业项目,积极响应村民的所需所求,真正将村级发展与能人发展紧密结合,走出一条互利共赢的持续发展之路。为进一步总结经验、发现解决问题,确保试点工作取得实效,近期镇组织精干力量进行调研,调研结果如下:

一、试点村发展现状

镇党委高度重视“能人回归”工程试点工作,经过组织推荐与层层筛选,林涛同志被确定为本镇的回归“能人”,驻斑竹园村开展工作,并选配副镇长严崇秀同志以及财政分局局长吴德清同志与其全面对接,以此加强对斑竹园村各项工作的指导与督促,合力保障“能人回归”工程有序推进。

斑竹园村地处斑竹园镇西南部,毗邻集镇,与吴家店接壤,斑竹园镇至天堂寨的“斑天”旅游快速通道横穿其境,交通便利,环境优美。辖区内共有10个村民组,520户,1985人。总面积22.19平方公里,其中林地面积13335亩,耕地面积1784亩,水域面积330亩。主要农作物有水稻、小麦、玉米、大豆等,山地养殖有野山鸡、山羊、黑毛猪等,水面养殖有草鱼、黄鲢等,经济作物以中药材天麻、茯苓为主。该村建设了徽派建筑邢湾旅游中心,还建有会师广场,立夏节起义烈士陵园等具有“红色”纪念意义的景点,漆远渥少将的出生地漆家湾也坐落于此,其附近还有国家级文物保护单位红32师成立旧址朱氏祠。2017年,该村集体经济收入共计32万元,其中光伏发电项目收入17万元,现已发展村级光伏电站170千瓦;建有旅游接待中心和大闰户外项目。斑竹园村正致力走出一条“政府主导,群众参与、自力更生”的脱贫攻坚道路。

(一)旅游规划正式启动。依托邢湾养生小院示范区项目的地域优势,斑竹园村充分利用现有资源,积极发挥交通优势,大力发展旅游观光和休闲农业。该村共200余人从事旅游产业,有酒店1家、农家乐5家,经营情况良好,旅游产业带动群众增收效果明显,取得一定成效。林涛到村后,与村两委一起,统一制定了全村的旅游规划,目前旅游规划实施方案已正式启动。

(二)蔬菜“大棚”崭露头角。结合旅游产业规划,已在斑竹园村方榜组建成游客采摘观光大棚共计30亩,主要种植有机蔬菜与鲜果,如黄瓜、西红柿、苦瓜等。由于目前尚处于初步发展阶段,已产生收入6万元,平均每亩收入约0.2万元,待运营成熟后,预计起步年收益可达30万元;同时也为该村群众提供了就业岗位,增加了群众的收入。据统计,目前采摘观光大棚已为10余个贫困户提供了工作岗位。采摘观光大棚的建造,依托自然优美的乡野风景,进一步拉长了旅游产业链。下一步将计划继续扩大种植范围,规范果蔬种植生产,以实现为社会提供有机产品,推进生态文明与“美丽乡村”建设的目标。林涛同志在此次采摘观光大棚建设过程中所提供的技术指导以及各种具有建设性的意见对该项目的快速发展起到了不可或缺的作用。

(三)观赏产业不断发展。今年6月,斑竹园村开始实施“发展中药材400亩”项目,原计划群众拿400亩土地入股村创福公司发展元胡、贝母等中药材,由村创福公司组织生产经营并销售,群众参与生产和分红。但考虑到中药材产业不同于其他行业,药材的质量与等级直接关系到产品的疗效和价值,故在推进项目落实的过程中决不可急功近利,要深入分析斑竹园村的种植条件及各种自然因素,以做到规模化、规范化、产业化,做出质量与特色。今年重点发展花卉观赏产业,先行种植了130亩菊花和100亩观赏花。待花卉成熟后,将美化邢湾风景,打造徽派旅游特色村落

(四)配套项目稳步推进。在蔬菜观光大棚和花卉观赏的基础上,林涛同志配合镇村两级,同时谋划了流转新增耕地300亩与新建民宿80套项目。计划流转新增耕地300亩项目,栽植樱桃100亩、桃子100亩、冬枣及拐枣等100亩,并新建民宿80套,打造邢湾旅游观光一条龙服务。目前正积极对接,争取尽快启动。

二、试点村发展存在的问题

一是“能人”未完全融入工作角色。能人回归工程是新鲜事物。行业跨度大,能人要从注重经济效益逐步注重社会效益,工作角色的定位,工作职责、工作内容和工作方式还待进一步明确,能人本身融入村两委的速度还要加快。

二是配套资金支持不足。产业发展离不开资金支持,而据调研结果,目前斑竹园村产业发展资金主要依赖于光伏发电收入分红后的剩余效益。据统计,发展中药材400亩项目,平均每亩就需投资约2000元,而现阶段该村可为该项目投资的资金仅有6-7万元;旅游产业的进一步扩大和长期可持续发展,基础设施建设不健全、旅游配套服务不完善仍是掣肘的关键。 “能人”回归在带动村集体经济发展的过程中,项目资金是村里经济发展的主要支撑。此外,村级经济和社会的发展需要的是长期的规划和各级单位的支持,仅凭能人的单打独斗,难以取得长期稳定的效益。

三是沟通交流不紧密。能人由于自身企业的发展,时间精力上无法得到保证,存在与镇村之间的沟通不足,部分项目的开展沟通联系不及时,导致遇到问题时就进展缓慢。且村级产业的发展和能人的带动作用需要时间上的考验,能人回归工程工作仍需要长期不断坚持。

三、试点工作的发展建议

(一)加强对“回归”能人的培训。习近平总书记今年在海口市施茶村考察时说过:乡村振兴,关键是产业要振兴。“能人”回归要做什么,怎么去做,都值得应认真思考,要明确“想要能人做什么、能为能人提供什么工作途径、希望能人取得什么工作成效”。充分依托农村党员干部教育培训基地,采取集中式、对谈式、远程式、实践式、菜单式、帮带式等多种方式,对回归“能人”进行政策法规、农村实用技术、市场经济知识、领导艺术和管理才能等方面进行培训,切实提高其管理村务和带领群众致富的本领,解决其由于行业跨度大而导致的无从下手的问题。镇村要结合林涛同志本人的特长优势、能力素质和村“两委”班子的运行实际,按照“先给舞台、再给位子,先当配角、再当主角,先挑担子、再给身份”的“三先三再”培养模式,鼓励其积极参与村级事务管理和重大事项决策,逐步融入工作角色,增加岗位的认同意识。

(二)加大项目的扶持力度。切实加大招商引资的力度,积极争取国家和省市的资金支持,逐步完善项目制度,鼓励农户以入股的方式增加收入。上级单位要对试点村增加配套设施的扶持力度,在资金等各方面予以倾斜。同时利用多方资源吸引投资,同时试点村也要多渠道发展村级集体经济,最终形成光伏和特色产业并驾齐驱的稳定态势。

(三)大力宣传“能人”先进典型。利用电视、网络、微信公众号等宣传平台,全方位宣传“能人回归”工程的相关政策和先进典型,引导各级部门和广大群众主动支持、关注“能人回归”开展工作。同时在增强回归“能人”自身正能量的基础上,结合本地实际情况,通过能人帮带、典型示范、群众互助等有效途径,促进产业规模化经营,带动更多的农民群众致富增收,从而号召更多的能人回乡创业发展。

 

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